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该方案主要构建面向省级政府监管部门的安全监管云、面向生产经营单位的安全管理云和面向社会公众的安全监督云，形成全社会共建共用的安全生产监管服务平台。

同时面向各级安全监管局、安委会有关成员单位、地方煤炭行业管理部门、生产经营单位（煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业领域）、中介服务机构、社会公众等6类用户提供信息服务，实现安全生产信息“来源可查、去向可追、责任可究、规律可循”，为安全生产状况根本好转提供信息化支撑保障。

一是实现安全生产监管“一张图”。通过对企业安全生产全量、全周期数据的汇聚，形成安全生产大数据，以基本信息“一张表”、综合展现“一张图”的形式实现企业安全信息“家底清”。在平时，实现对重点行业领域企业分布情况、企业安全管理动态、重大危险源监测监控等各类安全生产相关信息的管理；发生事故或应急演练时，结合事故灾害类型、事故特征、救援案例等，通过应急救援一张图，展示事发地点及周边企业基本情况，推荐周边一定距离内与该类型事故匹配度最高的救援队伍、救援专家、救援物资等，提供路径规划并自动生成应急救援指导方案。

安全监管“一张图”

二是利用“安全监管云”提供线上搭桥、云中诊断式专家服务。建立安全生产专家库，充分发挥安全生产专家咨询参谋、智力支持的作用，采用线上搭桥（通过“安全云”将安全生产专家信息、企业需求发布），云中诊断（专家对问题进行远程会诊），过程跟踪（对专家的会诊过程和企业反馈情况全程跟踪、到期提醒）的方式为政府部门、中介机构、专家、企业牵线搭桥，提供安全生产技术咨询服务。

三是创新企业生产运营模式，为企业提供基于云服务式的安全管理服务。依托“安全云”平台运营服务，实现企业自行购置和运营维护相关自动化、信息化装备向区域化、专业化、社会化转变，从而保障安全生产，降低生产成本，实现减员增效。

四是利用大数据分析手段为企业安全管理和政府安全监管提供辅助决策。以数据为基础，利用科学化、信息化的手段，提升大数据的利用能力，实现对安全信息的深度挖掘和应用，通过从企业人、机、环、管、艺五个方面的薄弱环节入手，着重对企业在线监测数据、安全生产相关信息和企业隐患排查治理情况等进行关联分析和综合判定，实时对企业安全生产状况进行动态评估，科学评定安全风险等级。一方面为企业安全生产管理提供决策依据，有效防范和减少事故的发生；另一方面为政府实施分级动态监管、组织开展有针对性的专项治理提供辅助决策。